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            市域社会治理现代化试点
            “一合两联”绘出平安好“枫景”
            稿件来源:安徽长安网 发布时间:2023-03-02 18:17:59
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            “老张,要不是你跑前跑后、说理讲情,我辛辛苦苦攒的82万元就泡汤了。”六安市金寨县白塔畈镇居民张某感激之情溢于言表。

            “我以前干过村支书,退下来又闲不住,趁现在还跑得动,多给大家做点好事。”2月16日,61岁的专职调解员张昌道乐呵呵地说。

            牵涉82万元借贷纠纷,借债人葛某曾有家不敢回。如果张某起诉,时间长不说,即使胜诉,葛某也无能力偿还。张昌道转变策略、另辟蹊径,反复做葛某岳父工作,想方设法让其岳父帮忙先期筹集40万元,随后陆续偿还。

            两家人从反目到言和,一颗“定时炸弹”巧妙化解在了萌芽,真正做到了小事不出村,大事不出镇。在乡镇基层,像张昌道这样的专职调解员还有很多,他们的背后都有着强大的“平台支撑”。

            白塔畈镇是革命文学先驱蒋光慈的故乡,紧邻金寨县城,辖区4万多人口。近年来,随着县城东向发展步伐加快,镇内征地搬迁和建设任务加重,各种矛盾交织,有效整合基层社会治理资源,创新社会矛盾调处模式成了当地面临的必答题。

            以前,镇里有综治中心、信访接待中心、调解中心和公共法律服务工作站,4个小单位分散办公,场所小、人员少、部分职能重复。一旦有村民反映诉求,他们势单力薄,无法形成合力,矛盾纠纷化解质效不高。在市、县指导下,白塔畈镇将其整合,实行“一站三中心”合署联动、联手服务群众、联手综合治理(“一合两联”)。

            “一合两联”的好处是村民说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构。镇里平安办、信访办、司法所和综治协管员、专职调解员等9名工作人员合理配置,集中人员、集中办公、资金保障,做到了有人管事、有人干事,有效解决了乡镇“事多人少”的矛盾,更解决了纠纷化解“小事拖大”的矛盾。

            “多亏你帮忙,要不然,我侄女就生活不下去了。”说这话的是白塔畈镇小张的大伯,两年前,小张嫁到了马鞍山市博望区。谁知,婚后感情破裂,去年12月12日,小张跟大伯一同向张昌道求助:“想尽快和男方离婚,但对方不同意,希望进行调解。”

            “跨市调解,人生地不熟,心里没有底。话说,群众找上门了,又不能推辞。”张昌道犯难了。在镇里大力支持下,第二天,他便跑去了男方家、当地妇联、区民政局和法院。三天后,调解成功,小张退礼金3.8万元,两人登记离婚。“一个年过了,侄女的精神状态好多了。”面对张昌道的回访,小张大伯这样说。

            跨市调解婚姻纠纷,是联手服务群众的一个缩影。白塔畈镇190名三级网格员还主动下沉村组摸排诉求,“点对点”为民服务、“一对一”化解矛盾。2022年,全镇排查矛盾纠纷234起,镇、村调处成功234起,调处成功率达100%。真正实现了问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作推进在一线、感情融洽在一线。

            服务群众、化解矛盾,创新基层社会治理模式,持续做好维护社会稳定工作,白塔畈镇连续10年被市、县命名为“平安乡镇”。在法律宣传、矛盾调处化解中,白塔畈司法所还荣获“全国模范司法所”称号。

            金寨县委政法委副书记谷继友坦言,“一合两联”的基层社会治理模式,是新时代“枫桥经验”在乡村的生动实践,在白塔畈成功试点后,已经在全县范围内铺开。

            金寨县铁冲乡位于两省三县交界处,由于地理位置特殊,以前矛盾纠纷较多。原本分散的“一站三中心”经过整合,人员进行扩充,为精准精细服务群众,化解矛盾提供了支撑。

            在农村大部分是邻里纠纷、土地权属纠纷、婚姻家庭纠纷等小事,如果村里、乡里不重视,问题得不到解决,村民心中集聚怨气,那么小事就会拖大,大事甚至拖炸。“用好‘一合两联’机制,及时排查,就地化解,抓早抓小抓苗头。2022年,全乡化解矛盾纠纷105起,化解率100%。”铁冲乡党委书记马千里如是说。

            试点于白塔畈,覆盖金寨县,“一合两联”成功经验受到了中央政法委和公安部的充分肯定。如今,全市坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力实施“不掉队、赶上来”安全稳定保健性工程,积极推广“一合两联”机制,奋力在抓好市域社会治理现代化试点上取得新进展。(储著坤)

            (责任编辑:孙天艺)
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