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            要闻
            “一站、集约、集成、在线、融合”,围绕这些关键词,全省法院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设——
            “一站式”服务为正义提速
            稿件来源:安徽日报 发布时间:2023-02-08 09:04:54
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            “把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”,去年以来,全省法院立足服务人民群众、服务审判执行的功能定位,聚焦源头减量、多元增效、诉源治理、智慧诉服及涉诉信访等方面,持续推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸,一站式建设取得新进展。全省法院一站式建设质效在连续3年位居全国第一方阵前列基础上,质效得分再创新高,全省法院和省高院均居全国第一位。

            聚焦诉源治理

            在源头上化解纠纷

            “围绕‘进入法院的矛盾纠纷’和‘尚未进入法院的矛盾纠纷’两个层面提出7条治理措施,推动减少诉讼案件总量。”省高级人民法院副院长徐致平说,省高院去年出台了《2022年推进诉源治理巩固提升审判执行质效工作方案》,明确了诉源治理目标任务和方法路径。

            2022年,全省法院聚焦诉源治理,努力在源头减量上下实功,特别是强化了统筹推进、示范引领等举措。2022年全省法院一审民事行政新收案725682件,同比下降4.84%,圆满完成一审民事行政新收案数总量下降或增幅放缓目标。

            省高院去年召开3次全省法院诉源治理分析点评会,实地督导案件大市法院、诉源成效落后法院,向43家法院发出56份工作提示函,一体推进全省诉源治理工作。强化重点推进,针对我省少数法院存在的互联网金融案件成倍上升问题,组织调研研讨、向最高法院请示及下发全省通知指导督促,及时遏制非正常类案高增长态势。

            为探索诉前调解前置机制,省高院出台《关于加大九类民商事纠纷诉前调解工作方案》,聚焦矛盾纠纷多发易发的民间借贷、金融借款、物业服务合同、机动车交通事故责任、劳务合同等九类民商事纠纷类型,加强重点领域纠纷源头预防和诉前化解。截至去年12月31日,全省法院诉前调解案件773721件,同比增长98.14%;诉前调解成功案件624778件,同比增长159.51%。

            在拓宽行业调解广度方面,全省法院邀请1728家行业性、专业性调解组织入驻法院诉讼服务中心,113家法院诉讼服务中心设立婚姻家庭、物业纠纷、劳动争议等专业化类型化的调解工作室,覆盖金融消费、知识产权、民营企业等20多个行业领域。9772名调解员、1511家调解组织入驻调解平台,推进发展在线多元纠纷解决机制。在马鞍山,县区法院在诉讼服务中心成立行政争议化解中心;在蚌埠,法院与仲裁委成立诉裁对接中心,推动多行业领域的多元化解工作,成效明显。

            聚焦基层治理

            打造特色调解品牌

            近日,天长法院调结一起合伙合同纠纷案件,双方当事人顺利就244万元合伙分成款当庭达成调解协议,昔日好友再度握手言和。

            原来,孙某与吴某经朋友介绍相识,吴某从事电子烟销售,征询孙某是否有兴趣投资。后双方在合作中因投资、分红等问题产生纠纷。法官考虑该案涉案标的较大,虽然事实证据比较清楚,但双方就还款时间问题争执较大,难以形成一致意见。为及时妥善化解该纠纷,承办法官联系了原被告到庭进行调解。承办法官一边告知吴某应当秉承契约精神,积极筹钱还款,一边向孙某阐明吴某因客观因素导致身处困境的现状,希望宽限还款时间。经耐心沟通、反复做工作,最终双方当事人达成分期还款协议,矛盾成功化解。

            当下,像上述案例中的纠纷十分常见。及时妥善化解,防止矛盾激化,是维护社会和谐稳定的重要手段。

            据了解,全省各级法院深入开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,全省人民法庭100%入驻人民法院调解平台。数据显示,2022年,全省基层治理单位入驻调解平台数、受理纠纷数、调解化解纠纷数等指标均大幅上升,相关指标已居全国前列。

            省高院积极推动全省各地法院参与促进社会治理,参与地方党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,协助基层治理单位在社会治理前端化解矛盾纠纷。阜阳法院率先实现49个基层人民法庭诉讼服务站全覆盖,市中院联合市委政法委、市司法局出台调解平台“三进”工作意见;芜湖全市人民法庭建立“两所一庭”诉源治理联调机制,实现联动防讼、联合减讼、联治息讼。在创新打造“一院一品”基层治理特色品牌工作中,安庆桐城法院“六尺巷调解工作法”、黄山法院“作退一步想调解工作法”、淮北法院“一杯茶调解法”等,形成了一批可复制可推广的好经验好做法。

            聚焦司法为民

            诉讼服务更趋精细

            诉讼服务,直面群众,其成效如何关乎群众满意度、司法获得感。

            “立案窗口持续优化,坚持服务群众、服务基层,依托人民法院在线服务平台、安徽法院诉讼服务网等,优化立案服务。”徐致平介绍说,全省法院全面畅通现场、自助、网上和跨域等立案渠道,通过现场督办、12368热线接听、远程督办等方式抓好立案监督工作,全省法院立案偏离度持续处于合理区间,有效防止“年底立案难”问题反弹。2022年全省网上立案案件417588件,12368诉服热线接听666988人次。

            依托科技发力,推进线上线下融合发展。各地法院坚持以服务精细化、精准化、精确化为工作导向,围绕诉讼服务新项目,锚定质效新指标、推广平台新运用,在更高层次、更高水平上推动线上线下诉服高质量发展。

            据了解,线上依托人民法院在线服务平台,实现委托鉴定、诉讼交费、手机阅卷、律师服务等18项诉讼功能一网通办。2022年全省法院在线委托鉴定30146件,为11374名律师提供在线立案、阅卷等服务135908次,网上缴费次数744802次。为适应平台线上的工作要求,线下出台全省法院提级管辖工作指引、要素式审判方式工作规则等,进一步强化全省法院服务指导。

            同时,推动辅助事务更加集约高效。坚持服务法官、服务审判,运用人民法院送达、担保、保全平台,实现全程在线通办,助力审判工作提效增速。截至去年12月31日,全省通过自建平台送达案件1223877件,办理担保案件106018件,办理保全案件106105件,在线办理保全率达100%。

            (记者 李晓群)

            (责任编辑:孙天艺)
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