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            市域社会治理现代化试点
            运用“组合拳”打造社会治理“共同体”
            合肥连续8年实现群众安全感政法机关执法满意度双提升
            稿件来源:法治日报 发布时间:2023-01-03 10:00:28

            □ 本报记者 李光明

            “议事会先后解决了都市清华小区二次供水水表出户后续工程、小区监控全覆盖、消防管网改造、22部电梯的空调安装等问题50余个。”近日,安徽省合肥市庐阳区海棠街道清华社区居民委员会亮出社区“暖心党群议事会”的成绩单。

            异曲同工,合肥瑶海区的“板凳会议”、庐阳区的“庐州街坊”说事点、蜀山区的“周末议事厅”、新站高新区的“法治门诊”室、肥东县的“逢四说事”等议事办事平台,切实解决人民群众急难愁盼事和基层难题,夯实了合肥市域社会治理的“底座”。

            作为全国第一批市域社会治理现代化试点创建城市,合肥市坚持推进党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制,全力推进基层社会治理提质增效,获评全国法治政府示范市,平安建设考核连续3年获全省优秀等次,群众安全感、政法机关执法满意度连续8年双提升。

            铸牢党建引领“主心骨”

            曹娟原本是一位全职妈妈,一天她在小区微信群里看到所在包河区常青街道薛河湾社区招募“红色小管家”,便报名参加。两年来,她入户走访、日常巡查、开展信息采集、民意收集、政策宣传,忙得不亦乐乎。

            自开展“我是党员我报到”活动以来,像曹娟这样的“红色小管家”,包河区已招募794名,覆盖了460个小区(片区)。他们都是住在小区里的居民党员,成为党建引领基础社会治理的排头兵。

            合肥市始终把党建引领作为市域社会治理的“主心骨”。强化党委领导,市委主要领导牵头抓,分管领导重点推,2020年以来,市委常委会36次研究市域社会治理相关工作,省市领导专门批示59次,成立高规格市域社会治理现代化试点城市建设领导小组,同市委平安合肥建设领导小组合署运行。强化政府负责,2020年以来,市政府常务会23次研究市域社会治理相关工作,共安排重点项目35个,总投资达42.4亿元。强化群团助推,深入开展党建带群建工作,围绕完善共驻共建机制、建强网格创建力量等方面开展专项行动。强化社会协同,推进206个社会组织成立党组织,大力支持社会组织健康有序发展。强化公众参与,积极推进协商平台建设,充分调动群众积极性,形成市域社会治理“共同体”。

            “我们不断强化政治促共识,将推进社会治理现代化、深化平安建设工作纳入‘十四五’经济社会发展规划;深化法治强支撑,推动市县乡三级党政机关法律顾问全覆盖,制定修改社会治理相关地方性法规、政府规章;实化德治树新风,强化自治固基础,打出了一系列‘组合拳’,市域社会治理取得丰硕成果。”合肥市委政法委常务副书记王珏说。

            打好市域治理“组合拳”

            “谢谢社区的‘百姓勤务员’。没想到居民闲聊时的提议也被记下来,电瓶车现在充电太方便了。”肥西县廿埠社区居民马德芝指着崭新的电动车智能充电桩,一个劲地点赞。

            被点赞的“百姓勤务员”叫吴刚,既是廿埠社区居委会主任,又是网格员。肥西县要求村(社区)干部带领志愿者进入网格为群众服务,被群众称为“百姓勤务员”,如今已成为肥西县建强做实网格员队伍的新标签。

            肥西县委常委、政法委书记刘会权说,通过持续整合各乡镇阵地资源、队伍资源、项目资源、人才资源,以及社会组织、企业等社会力量资源,志愿骨干队伍不断扩充,“百姓勤务员”队伍不断壮大,实现了基层治理的精准发力。

            通过夯实社会治理基础,基层基础在市域社会治理中的“压舱石”作用得到充分彰显。合肥市制定出台了《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》《关于深化党建引领城市基层治理的若干举措》《关于规范城市社区设置工作的通知》等“党建+治理”文件,统筹推进基层网格化管理。

            “我们坚持推动力量下沉,做好协同服务,围绕基层治理难点,形成了涵盖市、区、街道、社区、小区、楼栋、网格七层治理体系。”合肥市委政法委副书记俞道忠说,通过划小单元、配强力量,全市共划分网格3745个,激发了基层活力、做实了基层服务、加强了基层治理。

            构筑矛盾风险“终点站”

            “民之所忧我必念之,民之所盼我必行之。”长丰县以选优配强基层政法综治人员力量抓手,不断健全完善基层治理的组织体系、制度体系、服务体系,让群众反映诉求“有地儿可去”,解决问题“一站式”服务,提升了乡村治理效能。

            巢湖市通过“净化党风、优化政风、淳化民风,实现了党风正、政风清、民风淳的良好局面,以“三化三风”为引领,推动净化政治生态和基层治理相结合,增强社会各界政治向心力。

            “每月第二周的周六下基层开展集中服务,解决群众‘急难愁盼’问题。”为深入落实领导干部带头接访下访制度,庐江县深入开展“一线为民办事”工作,组织县镇村5500余名党员干部,成立230支“一线为民办实事”工作队到结对村(社区)党群服务中心开展驻点服务,零距离解决群众诉求。

            “每月‘逢四说事’,创新打造群众说事平台,针对群众普遍反映的、网格员无法解决的大事要事,由社区党组织召集网格员、利益相关群众等集中说事办理,防止矛盾上行。”肥东县着力为民办事、替民解忧,有效激活乡村治理的“神经末梢”。

            为了能够及时掌握社情民意、化解矛盾纠纷,蜀山区、高新区、经开区建立了智慧网格、智能走访、协同共治、智慧调度为一体的工作格局,综合应用大数据、人工智能等技术,加强基层矛盾纠纷隐患排查,提高了矛盾纠纷化解的时度效,提亮了基层治理底色。

            近年来,合肥市各县区注重加强基层社会治理创新,筑牢基层防范社会矛盾风险的防线,让基层的社会矛盾风险就地化解。


            (责任编辑:孙天艺)
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